【引言】：城市化进程的加快以及现代人们快节奏的生活规律促进了园林景观的发展，合理的园林绿化效果可以有效的提升人们的生活品质，因此，园林景观工程受到了城市建设者越来越多的关注。园林绿化工程施工设计是园林工程施工中的关键环节之一，在实际的施工中可能会由于地域差异、施工进度以及其他外在条件而对其造成一定的影响，因此在园林绿化工程施工设计中协调好园林建设的各项需求，就可以有效地解决施工过程中遇到的诸多问题。
目前，很多的园林绿化企业对于园林绿化的理解较为片面，认为简单的植树种草就可以达到园林绿化的目的，而忽略了园林绿化建设的生态意义和环境意义。园林绿化工程利润较高，而且施工风险小，很多园林绿化企业在绿化设计过程中不注重整体园林格局的布置而进行盲目的种植，会对园林绿化建设的效果造成一定的负面影响，还会降低整个园林绿化工程的生态建设和艺术建设。
在进行园林绿化工程的施工组织设计过程中，很多园林绿化企业为了在相关部门的检查中顺利过关而投机取巧，甚至有的企业想要在检查中蒙混过关，在编制施工组织设计时没有结合实际的施工工艺和流程，而是流于形式进行简单的编制，甚至有的施工单位一直等到竣工验收之前才进行施工组织的编制，这种编制方式往往会脱离实际的施工情况，没有科学详细的施工过程论证，在违背相关施工标准的同时还会提高施工的风险。这种不合理的园林绿化施工组织设计会严重影响施工的质量，并且其对于施工方案和工艺要求的表述不够规范，根本无法指导园林绿化工程的施工。
现在的园林绿化工程施工已经不仅仅是进行植物的栽培种植，其中还包括园林景观的建设以及生态环境的保护。但是，目前很多的园林绿化企业在进行园林绿化设计时不能够加大对于绿化施工质量的重视，甚至有的企业仅仅盲目地在绿化面积和景观上做文章，这在很大程度上拉低了园林绿化工程建设的整体水平。另外，有的绿园林绿化企业对于施工质量的监督和控制力度不够，监督力量的减弱会造成施工质量急剧下降，再加上我国目前的园林绿化施工管理制度不够完善，还没有建立起规范完善的园林绿化体系，这就使得我国的园林绿化工程不能够得到相对均衡的发展。
园林绿化的后期养护工作是整个园林绿化工程的重中之重，同时也是对园林绿化工程的考验，但是，由于我国目前缺乏专业的园林绿化养护技术人员，很多优秀的园林绿化景观都是由非专业的人员进行养护和管理，并且，园林绿化工程一般不具有自我协调的能力，如果在后期养护中存在不科学的管理方式，就会使得人工建造的绿化植物群落受到损害，大大降低其绿化的效果和美观性能，从而无法实现园林绿化的生态目的。
为了提高园林绿化设计的合理性，相关的园林绿化企业应该在园林建设的物质基础和文化基础上，考虑园林绿化所遵循的生态学原理，并且要以整个城市园林绿化建设为核心，对园林绿化设计方案进行不断地优化和改进。园林绿化设计应当根据城市建设的理念和整个城市的精神风貌来进行统一和体现，通过结构层次丰富全面的园林植物来展现园林建O的和谐与自然，在提高园林绿化景观的观赏性和艺术性的同时还要提高园林绿化的生态效应。除此之外，园林绿化设计的优化还要考虑一定的社会经济效益，其绿化建设要与城市发展相适应，并且要遵循可持续发展战略。
能否编制合理的园林绿化施工组织设计是决定园林绿化建设质量的关键因素，因此相关的园林绿化企业应当对需要绿化的区域进行充分的地质勘查，并进行详细的地理布局、土壤条件以及气候条件的分析，然后根据园林绿化工程的进度要求和工艺要求进行施工组织设计。在编制园林绿化施工组织设计时，要合理的安排土方工程、给排水工程、种植工程以及供电工程等施工计划。除此之外，园林绿化企业还要对人力资源以及施工材料等进行优化编制，尽可能的降低施工的成本，提高园林建设的经济效益。
要想对园林绿化工程的施工过程进行全面的监督和管理，相关部门首先应当建立和规范完善的园林绿化体系和施工管理制度，这样才能够给园林绿化企业规范的参照标准，从而有效地进行园林绿化施工控制和管理。由于园林绿化工程逐渐趋向多元化，其建设形态也更加偏重于生态化和艺术化，因此在实际的施工过程中要结合整体的城市绿化进程，以提高园林建设的环境效益和经济效益为前提，对园林绿化施工进行监督和管理。园林绿化企业也应当逐步完善自身的监督控制体系，做好人员控制和调度，从而提高整体的园林绿化施工质量。
建立科学的园林绿化养护模式可以有效地提高园林绿化工程的生态价值和观赏性能，因此，相关的园林绿化企业应当培养专业的园林绿化养护技术人员，扩大园林绿化养护队伍，逐渐规范园林绿化养护的步骤，推动园林绿化的可持续发展。除此之外，科学的养护模式还可以提升园林绿化工程的社会价值和经济效益，美化园林景观，从而达到园林绿化的最佳效果。
综上所述，目前我国的园林绿化工程施工设计并不完善，还存在着一定的现实问题，而想要解决这些问题矛盾就必须在实际的园林绿化工程施工中总结经验教训，通过分析绿化工程施工设计原理，再结合园林绿化的相关专业知识，这样才能够从根本上解决园林绿化中的问题，并且不断地提高园林绿化工程施工设计的科学性和技术性。另外，由于园林建设是综合性较强的一门学科，因此园林绿化企业想要建设既经济实用又具有艺术性的园林景观就必须在施工设计阶段注重园林建设的工艺，并且还要进行人文建设理念的渗透，在不断的设计优化中促进园林绿化工程的提升，进而推动园林行业的发展。
由于城市园林对社会经济的显著推动作用，使得园林规划在这近10年的时间中取得了最为瞩目的成就。许多城市在实践中已结合各城市特色进行了绿地系统的研究探讨城市园林标志系统设计，而园林绿地的景观作用于游客，也是园林建设的重要部分。文章对城市园林绿地景观实施规划进行讨论与分析，并对其在规范化设计中应着重考虑的设计原则、主要设计要素以及材料的选择进行探讨。
园林标志系统的设计是为了能引导和规范园林里游客的行为, 使园林中的游客游览井然有序, 是园林建设过程中不应忽视的部分,属于视觉传达设计的范畴。它的功能特性决定了区别于一般的商业标志设计，应该既具有公共环境标志的共性, 又和园林环境特点相协调。
我国的城市园林绿色一般指的是城市中以绿地为主的各级公园、 小游园、 庭园、 专用绿地、 生产防护绿地、 风景绿地、 居住区绿地、 交通绿地、 道路绿地、 街头绿地。绿地作为城市景观的一个重要的元素，是城市中唯一接近于自然的生态系统，它对维护居民的身心健康和保障城市环境的可持续发展有着至关重要的作用。城市绿地系统不仅具有净化空气、 调节温度、 减弱噪音的功能，而且还具有放射形污染、 美化功能、 游憩功能等各种生态环境功能。此外，城市绿地还有涵养水源、 防风沙、 吸附尘土、 缓解城市热岛效应的作用
指在园林的规划和设汁的过程中进行文化内涵的挖掘和文脉的营构建立具有历史痕迹和文化精神的理念，形成其独特的历史文化景观；景观设计者也要保持着清晰的思路，对所处的环境和地方文化要有深刻独到的理解并将其融人设计。做到人与自然的和谐统一，创建良好的居住环境是塑造一个城市形象的根本要求。 应将人、 自然与城市和谐统一的思想理念深刻贯穿于整个城市绿地规划设计之中，把自然引入城市，使城市更趋于自然，回归自然。
合理的运用美学原理，把美和艺术的基本规律实施于城市绿地规划设计之中，既是 “以人为本” 思想延伸，也是城市园林的必然要求和基本原则。
（5 ）综合规划特色理念。 要综合考虑生态学因素、 人的行为因素、 美学因素、 文化艺术因素，并协调合理地搭配，体现自身特色。
（1 ）根据具体设计要求，结合抗震、 人防、 疏散等防灾工程进行综合设计。
（2 ）创造各种功能相结合、 能够最大限度地满足人们对交流、 休憩、 散步、 活动等求的绿地景观，使其成为充满绿意和活力的娱乐场所。
（3 ）结合当地生态环境进行规划设计，促进人工环境与自然环境协调、 平稳均衡的发展
城市园林本身是一个集休闲、娱乐、文化于一体的公共场所，为游人营造一种轻松的、情趣的、安全的心理感受是建设城市园林景观的主要目的。
区域引导类标志的主体是园林整体的平面图，例如公园，主要是将道路、绿地、景观、场所标注出来便于游人在进入公园前对整个公园环境的特征有所了解。这主要包括平面图示、导游图等。
指示导向类标志主要是指对园林内的大小景点和各种场所的方位进行标示的标志。其方位标示是从游客的角度出发来进行设计的。由于游客的流动性比较大，因此此类标志具有多变性，一般与其他的标志结合，组成一个综合的方向标来达到其指示的目的。此类标志功能性强，是园林标志的主体。
解说类标志主要是对园林中的景点、名胜古迹、动植物科普文化等阐述类的标志。此类标志与文化展示标志设计有共性，涉及面广，主要可以分为景点标志（相关背景）、遗址标志（有关的历史、文化和人物）、动植物科普标注、景观设计说明和观赏方法介绍、鼓励游客参与的互动设计等。此类标志的设计对引起游客的兴趣有着重要的影响。
管理类标志是指园林部门为维护园林环境、服务游客，对游人起到规范、劝阻、预防、教育等功能的标志。此类标志主要包括各种禁示和文明宣传告示标志、园林办公室、安全部门的联系方式等，一个好的管理标志是公园文化品位的有力提升。
园林标志是公共环境标志系统的一部分，在设计上应着重处理好功能设计和审美设计的关系，进行设计时要从整个园林环境出发，找出基本的设计元素，与辅助设计一起组成一个完整的园林标志系统。
功能性是园林标志设计中首要遵循的原则，也是最重要的原则。园林标志的主要功能为信息导向，即向游客传达信息，引导方向，起到信息的传播，引导游客到达目的地的基本作用。
环境的多变性使得园林标志的造型可以丰富多样园林绿化设计规范，而多样的造型也可以使游客产生视觉兴奋点，在获得信息的同时，感受环境的文化氛围，对环境留下美好的印象。
标志要与其周围环境一起在视觉效果上营造一种和谐、协调的气氛，使标志融入到环境中去，而不是孤立存在。
我国现代城市建设正处于一个非常重要的转折时期，国家把城市化列入了国民经济与社会发展的重要战略目标，全社会都不约而同地重视环境保护和生态建设。 城市园林系统是城市地区人居环境中维系生态平衡自然空间和满足居民休闲生活需要游憩地的场所，也是有较多人工活动参与培育经营、有社会、 经济、 环境效益各类城市园林的集合。 城市园林系统与人居环境的建设与发展之间有着密切的互动关系。 为了加强城市生态环境建设，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展，在城市总体规划阶段，必须同步进行城市绿地系统专项规划。园林景观的规范化与特色化、个性化的突出同样地重要, 相互关联、相得益彰。运用科学的设计原则、规范的设计方法，再加上设计师非凡的创意来进行设计，选择很好的材料载体，这样才能设计出功能齐备、完整规范，又具特色的城市园林景观系统。
随着经济的发展和社会的进步，城市的建设水平在不断提高，城市园林绿化的建设也得到了不断的发展，然而目前我国城市园林绿化并未充分发挥其应有的效用，城市化的水平不断提高的前提和环境下，园林绿化的水平仍未达到应有的效果。城市的发展必须建立园林绿化的投入和推进的模式，从而建立持续和规范的城市园林绿化的发展模式。城市园林绿化为提高了城市的竞争力，实现了城市的持续发展在一定程度上发挥了巨大的作用。
城市园林绿化的管理在一定程度上延续了计划经济时期的园林绿化的管理方式，但随着经济体制的发展和社会的进步，城市的发展早已形成了科学的发展模式。城市的园林绿化管理也处于缺乏科学合理的规划的指导体系之下，随着城市绿化的发展呈现多元化的投资趋势，致使相应的城市园林绿化处于难以监管的状态之下，城市园林绿化的效果和质量难以得到有效的保证；在城市园林绿化的管理体制落后的发展前提之下，园林绿化的发展也难以建立完善的监督和评价机制，从而难以实现城市园林绿化的日常监督和管理控制，从而在整体上影响了城市园林绿化的持续发展和对城市经济发展的持续推进；由于管理体制的落后，城市园林绿化的管理和发展难以建立统一且规范的协调和管理机制，各城市的园林绿化管理自成体系，难以形成整体的协调和管理体系，致使各职能部门的综合协调和合作发展的作用难以得到有效的发挥，影响了城市整体的园林绿化的发展。
当前，我国城市园林绿化难以建立长远发展的战略规划，城市园林绿化的设计和战略性规划将影响着城市园林绿化的质量，一个城市园林绿化的质量影响着整个城市的环境质量和生态建设的质量。城市园林战略规划的缺乏导致相应的城市园林绿化缺乏有效的园林绿化的管理，城市的园林绿化管理缺乏实际的规划和实施模式。园林绿化长期规划的缺失致使城市的园林绿化置于无序发展状况之下，从而大大落后与现代城市的建设和发展的进程。
城市的园林管理绿化的观念在相应管理体制和长期管理战略的缺失情况下难以建立创新的绿化管理观念，而管理观念的落后又在一定程度上影响了城市园林绿化管理体制和管理战略的制定。城市的园林绿化的建筑过程中，园林绿化的面积相对不足，高水平的园林绿化相对较少，缺少园林发展战略支撑的城市园林绿化的发展难以建立整体的战略要求，从而难以实现城市园林绿化的整体发展。城市的园林绿化未建立有效的综合生态效益，落后的管理体制造成了管理理念的落后。
城市园林绿化应建立合理的规范管理体制，并且在城市园林绿化的管理体制建立层级分明的管理的分级和分层的管理体制，并且城市园林的绿化管理的重点应建立协调而和谐的管理体制建设。建立灵活机制的园林绿化的管理机制，从而建立长期有效的综合管理机制，建立最终的科学有效的城市园林绿化的管理体制，提升城市园林绿化的管理实力和扩张能力。
城市的园林绿化的规范发展还应建立统一系统的管理和规范体制。城市园林绿化涉及多方面的因素和条件的选择和城市环境的状况，城市的园林绿化的规划和发展应建立适合城市条件发展的合理的城市管理体制。建立起城市的长远利益的发展，最终建立城市园林绿化的责任管理机制。城市园林绿化涉及范围广，任务繁重且任务较重，需建立系统而协调的管理体制。
城市园林绿化的管理部门应给予充分的重视，建立城市园林绿化管理权责制度以及相应各级管理机关领导的目标责任体制。同时还应建立城市园林绿化的改革体制并建立各级以及各部门的联系，建立各方面的协调和管理机制，完善城市园林绿化的管理。
城市园林绿化的管理应规范管理部门的编制，建立城市长期园林绿化的制定机制，为建立城市更为有效的内容管理从而应建立城市园林绿化的专业规划体制，实现专门的园林绿化的设计和规划，从而实现城市园林绿化的规范设计和长远的规划。城市的园林绿化的建设应与城市的发展总体规划相适应，建立一体化的园林绿化的建设机制，从而杜绝园林绿化中的不规范行为。城市的园林绿化还应采取法律、行政、经济调整手段相结合的方式实现城市的绿化，建立严格的城市园林绿化的管理规定，切实保证城市园林绿化的持续发展和改进。
园林绿化工程养护管理工作在园林绿化工程工作中起着举足轻重的作用，它是一种持续性、长效性的工作，有较高的技术要求，园林绿化工程养护管理工作内容包括整体面貌维护、植物保护、绑扎修剪、浇水施肥、花坛花境的花卉种植、环境保洁、日常管理等内容。园林绿地的建成并不代表园林景观的完成，俗话说“三分种，七分养”，只有高质量、高水平的养护管理，园林景观才能逐渐达到完美的景观效果。
1.对园林绿化工程养护管理工作缺乏足够的重视和认识。园林绿化工程养护管理工作需要投入大量的人力、财力、物力，由于目前市场竞争比较激烈，很多施工单位在施工招投标时期都把免费养护一年，甚至两年作为一种优惠条件承诺与建设单位，所以造成很多园林绿化工程养护管理没有收入，只有投入，而其生态效益和社会效益又不直接体现为货币价值，换句话说就是不能给企业创造经济效益，很多施工单位领导没有高度重视，充分认识到园林绿化工程养护管理是实现园林价值向使用价值的转换，是提高园林绿化景观效果必不可少的持续性、长效性工作。虽然现在政府部门、机关团体、企事业单位包括园林绿化施工单位本身都普遍特别重视绿化工作，但往往只是重建设而轻管理，苗木成活率低，养护管理不到位，养护质量较差，导致绿化景观效果差而难以收到预期的效果。
2.占绿毁绿现象严重。当前社会保护园林绿化的法律法规还不够完善，园林执法部门的职责不够明确，管理权限又受到限制，占绿毁绿现象在城市很多地方表现严重，很多居民破墙毁坏市政道路绿化开店，小区内居民擅自在树上栓绳子凉衣服，私自开辟一块绿地种蔬菜，古树名木缺乏必要的保护措施，乱砍乱伐大树，向绿地内乱扔垃圾，乱折花草树木，这些恶劣的现象都给园林绿化养护管理工作带来极大的困难。
3.经营管理制度自身的矛盾。当前社会园林绿化是一项社会公益事业，政府机关对园林绿化养护企业实行费用包干，园林绿地养护管理单位普遍存在着政府给多少钱，做多少事，管理职责不明确，没有主动性、积极性、能动性。很多国有、集体甚至部分民营园林绿化养护企业管理机制不够灵活，管理过于混乱、松散，职工工作责任心普遍不够强，干好干坏一个样，没有很好的实现按劳分配、多劳多得的原则，很难提升工作积极性。
1.科学规划设计，精心组织施工是提高园林养护管理水平的关键。设计单位设计人员的设计理念、思路直接影响到整个园林绿化工程的成败。
园林绿地要根据其不同的使用功能和性质进行科学设计，合理布局，以乡土树种为主，乔木、灌木、地被、草坪应该按照生态学的原理进行合理配置，常绿与落叶相搭配，满足植物各自生长所需的立地条件。
在实际工作过程中，很多设计人员往往脱离实际，闭门造车，设计出来的方案往往不是不符合实际使用功用，就是出现部分品种苗木购买困难的现象，究其原因主要是因为目前设计人员的素质良莠不齐，没有事先和建设单位沟通，了解建设单位的理念，也没有进行必要的苗木市场调查分析，造成方案一改再改，甚至推倒重来，费时费力。
园林绿地植物只有严格按照规范、标准科学合理地设计、施工，从而达到较高施工质量和效果，为后期的养护管理提供良好的基础条件。
园林绿化施工工作是体现设计理念的重要手段，只有高质量的施工工艺才能把设计师在整个项目中的设计意图、理念、思路充分体现出来。施工时必须对绿地的土壤进行改良、粗平整、细平整、选苗、起苗、包装、运输，以及放线定位、打坑、栽植、填土、浇水、打桩等一系列施工步骤都要精心组织实施，对盐碱地做到合理改良土壤，平整场地严格按照图纸施工，标高到位，地形平顺饱满，放线放样线条流畅富有艺术性，苗木粗壮、健康、形态优美、树形完美，种植技术娴熟、科学、合理，后续技术措施到位，如此方能做到种一棵活一棵，种一片活一片，只有花木成活生长旺盛，园林景观的整体效果才能充分体现。
2.制定园林绿化工养护管理的技术标准和操作规范，使养护管理科学化、规范化。园林主管部门应制定统一的园林绿化养护管理的技术标准和操作规范，使养护管理工作目标明确。作为园林绿化施工单位，应该严格遵循园林绿化工养护管理的技术标准和操作规范实施具体工作，制定出一套合理、高效、科学、全面的绿化养护管理制度，标准化、科学化管理园林绿化养护工作，只有这样才能使园林绿地的景观效果和质量有一个大的提升和质的飞跃。
3.园林绿化养护管理机械化是提高园林绿化养护管理水平的重要保证。使用简单方便、功能齐全的园林机械，如起苗机、挖坑机、绿篱修剪机、割草机、自动喷灌设备等，省时省力，效率高。因此要大力推广使用园林机械，实现养护机械化管理。
4.推行目标管理，实行班组承包或个人岗位承包责任制，建立完善的园林绿化养护管理质量检查、考评制度、奖惩分明，提高职工积极性。我司根据下属各养护组负责养护管理的绿地，统一进行养护管理，制定不同的养护管理考核评分制度，严格实行三定即（定人、定岗、定任务），三查（周查、月查、季查），一评比（年终总评）的管理制度，全面提高养护质量水平，实现园林绿化养护的长效管理。
5.重视园林科学研究，加强职工培训，提高业务水平。我司很重视对各养护组职工的业务技能培训，定期组织职工进行培训、学习，并与兄弟单位进行交流，取长补短，使职工掌握更多的养护知识和经验，为更好地进行养护管理工作打下扎实的基础。
6.加强宣传力度，依法制绿，提高全民爱绿、护绿的意识。国家颁发了《城市规划法》、《城市绿化条例》、《城市建设技术政策要点》、《城市园林绿化当前产业政策实施办法》等一系列法规，使城市园林绿化的建设管理走向法制化、规范化。
园林绿化是现代化城市的重要标志，是改善生态环境的重要途径，园林绿化工程养护管理是园林绿化事业的核心工作，只有努力提高园林绿化养护管理的水平，才能使园林绿化发挥更大的生态效益和社会效益。
园林绿化是城市经济建设、精神文明建设和改善人民生活环境不可缺少的重要内容，是城市生态系统中最为活跃的生物多样性因素，城市园林绿化不仅具备环境效益，同时具有休闲娱乐、美学、生态和社会效益。从功效上看可以防止土壤侵蚀，滞尘、涵养水源并保持地下水不受污染，调节温度，减少声、光、视觉污染等，园林绿化可以使环境更加优美，更有吸引力，能促使人们身心健康，提高工作效率，缓解精神压力，充分体现城市活力和城市风貌。所以要在城市开展高标准园林绿化带，在近郊建森林公园、风景林、防护林、公益林，以此提高城市森林覆盖率。合理布置稳定的人工植物群落，是提高城市森林覆盖率的有效措施。要以高大的落叶乔木或常绿乔木为上木，以半耐阴的小乔木或常绿灌木为中木，以耐阴的小灌木作下木，由下木过渡到地被植物，这样就可以最大限度地发挥城市绿地的生态效益了。
（1）由于绿化建设投资主体多元化，政府主管部门难以掌握，致使一些绿化工程不达标，如住宅小区内绿化，开发商为了达到规划部门30%的绿地率的要求，同时又为了迎合人们现今“择绿而居”的时尚要求，必须要绿化，但为了节约资金，降低成本，就请一些个体户，胡乱种上几棵树，铺点草，算是绿起来了。整个工程未经正规设计单位设计，景观效果差，品位低。
（2）绿化施工队伍参差不齐，难以充分体现工程的设计思想。绿化工程不同于建筑工程，其严谨性、技术性不是很强，这让许多人误认为绿化施工不过是种种树，铺铺草而已，再加上其可观的利润，致使许多素质不高的个体队伍纷纷涌入绿化施工行业，不结合实际，机械地照搬图纸。殊不知：“三分设计，七分施工。”一个良好的景观工程需要设计者与施工者共同完成，一个有创意的设计更需要精良的施工。
（3）“重建设，轻管理”是园林绿化工作中存在较为普遍的现象。目前，政府主管部门对园林建设环节加大投入，对后期管护投入微乎其微，致使一些园林景观达不到预期效果。部分小区开发商重建设的目的是提高房价，增加企业效益。
（4）没有专门的绿化监理公司，绿化施工监理多由建筑工程施工监理兼任，加之《城市绿化工程施工及验收规范》中带“必须”的强制性条款很少，往往出现：土壤好不好，能栽就行；基肥施不施，不死就行；树坑不要大，栽下就行。只重视最后的景观效果，对土壤、基肥、树坑规格等不是很强调，致使一些树木生长不良，增加了后期维护管理的难度。
提高对园林绿化的认识，加强领导，增加投资。城市园林绿化是生态环境建设的重要组成部分，是贯彻十五大精神的需要，也是进一步深化改革，扩大开放，改善投资环境，创建国家卫生城市、优秀旅游城市、环保模范城市和文明城市的重要内容，是关系城市可持续发展的大事，提高城市绿化水平和环境质量，首先应加强对园林绿化工作领导，为绿化建设提供一定的政策扶持和资金投入，正确处理绿化与环境投资的关系，把间接效益与直接效益挂钩，在保证环境与绿化质量的前提下，牢固树立长期绿化的思想，常抓不懈，确保城市园林绿化建设上水平、上档次、出精品。
园林绿化应纳入城市建设整体规划，体现在地方特色城市建设规划中。城市规划往往只注重建筑物，很多城市未将园林绿化纳入其中，2001年总理在《全国城市绿化工作会议》上强调指出，搞好城市绿化，对于改善城市生态环境和景观环境、提高生活质量、促进城市经济社会的可持续发展都有直接的作用。近年来各地对园林绿化投入增多，绿化工作取得了显著成绩，城市绿化水平有了很大提高。很多城市变绿变美了，但形成自身园林特色的少，大多相互模仿、照搬照抄。绿化小区大同小异，过于单调。应鼓励各地设计建造有特色的园林景观，不能只顾绿地占有率，好的绿化可提升城市档次。一个优美、整洁、绿意盎然的现代城镇不但可以大大改善居民的生活质量，而且体现了一个城市的品位和精神文明程度，从而也有利于改善投资环境。大连市的经验就是一个很好的证明。
推动城市园林绿化建设法制化进程。要在编制实施城市绿地系统规划的基础上，编制完成城市大环境绿化规划、公园发展规划、郊区绿化规划以及建成区绿化的控制性详细规划；确定绿线范围，对已规划和建成的绿地全部实行绿线控制管理；全面贯彻国务院颁发《城市绿化条例》和配套的《城市绿线管理办法》，完善技术标准和规范；严格城市园林绿化企业资质管理制度，建立规划设计、施工以及养护管理的招标投标、质量监督制度。
注重和加强小城镇和城郊绿化。因地制宜地抓好小城镇、县城、村镇的绿化，提高覆盖率，让高质量的绿色生活惠及更多人。高度重视城市湿地资源的保护管理，建成一批部级湿地公园。城市规划区现有的林地、果园、茶园、草场以及河塘、水池等水面，纳入防护绿地和风景林地统一实施规划与管理，切实保护自然生态。开展节水、节地型绿化，大力发展立体绿化。多培育和种植一些耐旱的节水型植物。
